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区教育和体育局党组书记、局长王金锋访谈: 落实立德树人根本任务,努力办好公平而有质量的兰山教育
日期:2019年03月01日 14:12
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区政府网站:大家好,今天我们邀请到了兰山区教育和体育局党组书记、局长王金锋同志。王局长,欢迎您!

王金锋:主持人好,大家好!很高兴通过《政务访谈》这个平台和大家沟通交流。借此机会,对长期以来关心和支持兰山教育工作的社会各界朋友,表示衷心的感谢!

区政府网站:王局长,当前各级党委政府都在落实教育优先发展战略。作为百年大计,教育关系到国家发展和民族振兴,关系到党和国家事业发展的全局,是与广大人民群众息息相关的最重要的民生工程。请您谈一下近一时期区教体局主要开展了哪些工作。

王金锋:一年来,全区教育系统坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以巩固和提升全省教育示范区、全国义务教育发展基本均衡县(市、区)成果为目标,以“强质量、抓均衡、保安全、守底线”为主题,奋发进取,开创了兰山教育发展的新局面。先后获得全国教育新闻宣传工作先进单位、全省未成年人思想道德建设示范区、全市教学工作先进县区等荣誉50余项,承办各级现场会、研讨会60余次。

一是加强党建工作,党建与业务工作深度融合不断推进。全教育系统牢固树立“党建铸魂、教育为民”工作理念,加强基层党支部标准化建设,开展党员干部纪律作风整顿,开展“不忘初心、牢记使命”“大学习、大调研、大改进”等主题教育活动,促进了党建与业务的深度融合。教育扶贫工作方面,进一步完善贫困学生帮扶救助体系,推进改薄学校信息化设备及实验仪器配备;提高贫困村幼儿园保教质量,推进职业教育扶贫,实施农村教师支持计划。加强党风廉政建设方面,印发《2018年兰山区教育系统党风廉政建设工作要点》,明确“三个责任清单”,集中时间开展问题专项整改行动。完善和落实“三重一大”等制度,规范学校工程建设、食堂管理等工作。结合重要时间节点及“廉政自省日”,教育提醒党员干部自觉遵守纪律规矩,组织教干到临沂市廉政教育馆接受廉政教育。

二是进一步加大教育投入,学校办学条件不断改善。推进大班额校建项目实施,共实施38个化解大班额校建项目,总投入约20亿元,目前已投资14亿余元,正在加快推进。积极推进13处市属移交场所的整合利用和“全面改薄”工作,规划涉及44处学校79个项目,已累计投资约2.5亿元,开工、竣工42处学校77个项目,开工、竣工面积分别占规划面积的99%、118%。改善学校建设规划和办学条件,编制和优化调整了2018-2020年中小学建设项目计划,规划新建、改扩建中小学校83个项目,新增班数2605个,学位12.3万个,新增校舍面积192.9万平方米,规划资金投入43.1亿元。进一步提高教育信息化水平,开展“临沂市智慧校园”创建和学校创客空间建设,加强创新教育,取得丰硕成果。去年9月,临沂十一中为全市智慧教育深化应用与发展推进会提供现场,中央、省电教馆馆长等领导出席,区教体局及临沂十一中、新桥中学作典型发言,两所学校已成为山东省2018年度教育信息化教学应用实践共同体主要成员单位。2018年度,在省教育教学信息化大赛中,我区教师获省级奖项31个、市级奖项123个。另外,积极改善办学条件,共安装空调1248台;为大班额扩出的班级完成招标采购取暖空调676台,实现全区学校、幼儿园取暖的全覆盖。

三是加强队伍建设,师资管理水平不断提高。推进校长职级制改革,分批次提拔、交流中小学校长、镇街中心园园长32名,副校长、副园长46名;指导学校选聘、交流中层教干93名;选任局机关中层正、副职59人,加强校长任职资格培训、职级专项考核。加大教师补充交流力度,公开招聘在编教师345名,引进教育部直属师范院校毕业生17名,招聘聘用制教师314名,聘用临时代课教师近4000名,基本保障了学校教育教学的正常运行。考试交流轮岗区内教师301名,选派16名区级以上教学能手到农村学校支教,着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足的问题。加强教师队伍培训工作,先后组织500余名教师参加全国及省、市级教研专题培训,100名乡村学校家校共育种子教师参加省级培训,实施中小学教师全员远程研修和继续教育培训,做好新教师集中培训。组织全区教育系统书记、校长等干部近140人到浙江大学参加党员干部提升专题培训。

四是各类教育实现协调发展。学前教育普惠性发展加快,2018年我区幼儿园新建项目4个,改扩建项目3个,所有项目现均已完成。全区适龄儿童学前教育普及率99.91%,普惠率实现稳步提高。各镇街重新调整了2018-2020年幼儿园布局规划,形成了兰山区幼儿园布局整体规划。义务教育均衡发展水平不断提高,2018年小学(不含市直小学)共计招生35589人,平均班额43.4人;初中一年级招生18874人,平均班额47.4人,义务教育阶段初始年级和高中均实现了标准班额。学校管理水平不断提升,集团化办学成果丰硕,17所集团化分校区相对独立、进行重建和改造,逐步成长为新的优质学校。高中段教育实现高质量发展,高中办学质量不断提升,去年高考升学数量和质量均实现历史性突破。职业教育加快发展,市商业学校被确定为省级示范性中等职业学校建设项目。社区教育工作有序推进,全区12处镇街设置了社区教育中心学校,3处达到省级示范性标准。

五是深入实施素质教育,育人质量全面提升。制定下发《中小学生品行养成教育三年提升计划》,加快品行养成教育落实。稳步推进课程建设,扎实推进兰山“新课堂”教学改革,建立区域教研共同体。去年,小学抽测、初中学业水平测试在全市合格率和优秀率都处于前列。体育艺术与心理健康教育得到加强,全区涌现出全国青少年校园足球特色学校17所、校园篮球特色学校9所,数量均居全市各县区之首。蝉联全市中学生运动会总成绩冠军。临沂一小德育课程建设被国家级核心期刊推介,白沙埠小学德育案例被评为全国德育工作典型经验。临沂三中获全省中学社团经典诵读大赛冠军,临沂七中代表市参加全省艺术节展演,市商业学校荣获全省中学社团舞蹈大赛一等奖,枣园小学艺术实践工作坊获省级第一名。有8个中队被评为全国优秀动感中队,2名学生被评为全国最美中学生,教体局团委荣获“山东省五四红旗团委”。区教体局承办全市基础教育工作会议并作典型发言。

六是强化学校安全管理,确保教育系统安全稳定。加强学校安全管理人员培训和专职保安配备,投入资金967.2万元安装监控、一键报警等设备,投入1000余万元建立智慧消防监控系统。成立教育行业安全生产集中整治专班,联合公安等部门开展经常性校园及周边安全隐患排查。加强校车安全管理,深入推进“安全生产月”活动开展。

七是强化思想文化宣传工作,营造良好发展环境。整合成立法规宣传科,强化业务培训,加强亮点宣传,积极推进文明创建和乡村少年宫建设。全年在《人民教育》《中国教育报》《中国政协报》《中国体育报》《山东教育报》《临沂日报》等报刊、网站上共发表、发布稿件2600多篇。加快新媒体建设,发挥政务微博、微信作用,加大了教育与社会的沟通。区教体局、金雀山小学、义堂小学三个微信公众号获市委宣传部表彰。

另外,全年共承办12345热线工单10310件,积极回应群众诉求。扎实开展行风评议活动,委托市社情民意调查中心对全区各中小学校进行2018年度家长满意度电话访问,全区教育总满意率为95.07,较上一年度提升1.52个百分点。

区政府网站:通过王局长的介绍,我们了解到全区教育系统各项措施扎实有效,取得了积极成效。各级党委政府都强调和坚持问题导向,教育系统摊子大、人数多、任务重,请您简要介绍一下我们全区教育发展面临的困难和问题。

王金锋:主持人提的这个问题非常好。一直以来,兰山区教育系统坚持问题导向,针对工作中存在的困难,践行上级关于教育发展的法规政策制度,积极回应广大群众对优质教育资源的期望。我们梳理了当前一些亟待解决的困难、问题和短板:

一是教育资源不足,公办及普惠性幼儿园比率偏低,义务教育大班额问题突出,高中学位严重不足,家长对优质教育资源的需求越来越高,教育发展不充分、不均衡的矛盾日益凸显。

二是师资缺口大,师德建设水平有待提高,违规办学、违规办班、有偿家教现象依然存在。

三是学校管理不够精细,安全压力大,民主意识有待加强,执行力有待加强,依法办学需要进一步加强,突发事件应对处置能力有待加强。

四是学校内涵发展亟需丰富,德育实效性、教学评价方式、课程建设效果、信息技术运用能力等有待进一步提升。

区政府网站:刚才,王局长为我们梳理了制约教育发展的几个瓶颈问题。那么下一步的工作思路又是怎样的呢?

王金锋:下一步,全区教育系统将遵循“坚持立德树人 回归教育初心”的教育理念,坚持问题导向和目标导向,加强党建引领、坚持以人为本、守住工作底线、抓创新抓亮点,善谋事、善借势、善干事、善同事、善成事,努力办好公平而有质量的兰山教育。

一、着力加强教育党建工作,进一步夯实教育发展政治基础。把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功,教育系统党组织要切实履行好主体责任,加强学校党的领导和党的建设工作。加强党员队伍建设,增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力,进一步发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。严格按照党章规定的标准,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针,提高发展党员的质量。积极开展主题教育活动,扎实推进“不忘初心 牢记使命”等主题教育活动,加强思想政治工作,全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑;深入开展创建党建工作品牌活动,激发基层党组织活力。进一步加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个让党放心、人民满意的好干部。

二、着力于立德树人根本任务,大力提高教育教学质量。坚持社会主义办学方向,在培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题上,决不能含糊、决不能动摇。推进德育一体化实施,加强社会主义核心价值观教育,深入实施“中国梦”等主题教育,实施兰山区中小学生德育综合改革,加快中小学生品行养成教育,促进学生健康成长。优化课程体系建设,全面落实国家课程方案和课程标准,科学规范开设地方课程和校本课程,落实综合实践活动课程要求,培养学生创新精神和实践能力,全面提升学生综合素养。深化课堂教学改革,遵循教育规律和学生身心发展规律,突出培养学生“核心素养”;建立以学生发展为本的新型教学关系,发挥课堂主渠道作用,打造高效课堂,提高课堂教学质量。坚持学生全面发展,高度重视体育工作在青少年学生陶冶情操、磨练意志、启迪智慧等方面的重要作用。坚持以美育人、以文化人,引领学生树立正确审美观念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心灵。通过日常家务、手工制作、非遗传承、学工学农、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育。注重家庭、注重家教、注重家风,把家长引导和培育成立德树人的一支有生力量。推动学校规范管理,增强精细管理意识,合力推进学校各项工作制度化、规范化、高效化、精细化。

三、着力于调整完善教育资源布局,扩充教育资源总量。严格落实山东省《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》,严格落实教育设施“三同步”制度。严格落实山东省《关于城镇居住区配套教育设施规划建设的意见》,通过梳理利用有限的教育用地、机关单位腾退办公区优先保障教育使用、实行“梯次补位”办学、住宅区配套学校建设“交钥匙”工程等途径,推进实施《2018-2020年兰山区中小学校建设计划》,市区一体,合力推进,分年实施,加快新建、改扩建项目建设;加快北城一期、二期学校、幼儿园的规划建设进度,尤其要协调加快高中学校建设进度,尽快扩充义务教育和高中段教育资源总量。落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等相关文件要求,实施兰山区第三期学前教育行动计划(2018—2020年)工作,按计划完成新建、改扩建幼儿园任务,提高学前教育普惠率,开展居住区配套幼儿园及无证幼儿园专项整治工作。推动落实优先发展教育责任,坚持“区域统筹、属地为主”的原则,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。切实加快校内家属院外迁工作(一小、二小、三小、四小、六中等多处学校),解决校舍、运动场地严重不足等问题。

四、着力探索师资补充新渠道,加强师资队伍建设。积极争取政策支持,最大限度地通过在编补充、引进人才、聘用制招聘、实习支教、临时师资聘用、区内交流轮岗等途径补充、优化师资配置,在更大数量和更高质量上满足全区各学校教育教学的基本需求。2019年,力争公开招聘在编教师600名,再引进区外骨干教师100名,引进教育部直属师范院校毕业生30名,招聘聘用制教师500名。加强师德师风建设和教师继续教育培训,提高师资质量,积极稳妥推进中小学专业技术岗位竞聘工作,初步建立事业单位“优胜劣汰、能上能下”的竞争激励机制,促进单位的生机和活力。继续通过政府购买服务等方式解决师资短缺矛盾,稳步推进聘用教师制与在编教师“同工同酬”改革。

五、着力于推进招生政策改革,规范义务教育招生秩序。立足全区经济社会发展实际,学习借鉴苏州、青岛等外地经验做法,对原招生办法进行调整和完善,探索实施义务教育阶段随迁子女积分入学办法,试行“学区户房”年限制度,规范义务教育招生入学秩序,大力推进实施学区集团化办学,组建15个教育集团,整体提升区域办学水平。

六、着力于加大保障支撑力度,为教育实现科学可持续发展提供有力保障。加强校园安全工作,安全责任重于泰山,没有安全就没有一切。学校进一步落实好主体责任,始终紧绷安全稳定这根弦。严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实《山东省学校安全条例》,健全学校安全管理制度和工作机制。建立健全工作制度,压实工作责任制,强化舆情应对处置工作,深入排查校园安全隐患,积极化解矛盾,确保教育系统安全稳定。全面推进依法治教,牢固树立法治思维,善于运用法治方式和手段处理纠纷、维护权益、规范行为,依法行政,依法治校。推进“法治教育进校园”活动,加强法治教育教师队伍建设。加强学校章程建设,进一步完善现代学校制度。做好文明单位、文明校园等创建工作,完成文明创建各项考核任务。进一步完善后勤财务管理,加强财务管理人员培训,加强对学校食堂(餐厅)的规范化管理,做好“学生满意食堂”创建工作。继续落实完善食材统一招标,建设食材网上销售平台,建立食材可追溯系统,筑牢食品安全防线。另外,做好工会、女工、老干、关心下一代工作,发挥好群团组织的职能作用,形成教育合力。严格落实《山东省教育行业规范》,加强行风建设,加强机关效能建设,着力打造学习型、创新型、服务型和廉洁型机关;切实做好行风民主评议、家长满意度调查、市民服务热线等工作。

区政府网站:好的。非常感谢王局长在百忙之中接受本次访谈,祝愿全区教育事业发展再上新台阶。

王金锋:谢谢主持人,再次感谢社会各界对全区教育事业发展的关心、帮助和支持。祝大家身体健康、工作顺利!

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